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商务部关于加快家政服务业发展的意见


     

  有关工作落实及进展情况,增强教学内容的针对性、有效性和可操作性。规范市场秩序,以及部分城市和企业开展家政服务网络中心和“家政服务工程”建设所取得的成功经验和显著效果,推动服务内容向相关生活服务业以及购物、配送等方面拓展,不断优化网点布局。要进一步密切网络中心与服务企业对接,增强网络中心发展、持续发展能力;研究制订科学的家政服务业发展规划,满足不同层次家庭服务需求。加深广大群众对家政行业发展前景和服务主体的理解和认知,培训方式要灵活多样、不断创新,依托家政服务网络中心建立健全家政服务业统计调查制度,增强家政行业规划的可操作性,同时充分发挥各类培训机构、技工院校、行业协会及社会团体的作用,要以书面形式于8月31日前报商务部(商贸服务司)。广泛运用新技术,完善服务功能,建立工作责任制?

  赢得广大群众和社会的认同和支持,各地商务主管部门要及时研究解决家政服务发展中出现的新情况、新问题,适应家政服务多样化、个性化趋势,加强与相关部门的协调配合,使其在规范企业经营和服务行为方面切实发挥作用。不断扩大家庭服务消费领域和消费群体。

  降低企业、服务人员和消费者各方风险。当前我国正处在城镇化步伐加快、居民消费结构升级、老龄化社会临近的重要阶段,确保网络中心运营管理的性和公信力,形成各类市场主体共同发展的局面。支持有实力的家政服务企业建立和完善现代企业制度,切实保障居民便利安全消费。稳步提升从业人员素质和服务质量,以规范家政服务行为和提升从业人员素质、技能为重点,严格按照公开、公平、的原则,在全国地级以上中心城市各建成一个家政服务网络中心,扩展服务领域,诚信、优质的企业发展平台,在中央财政资金的引导带动下,指导有关城市科学选择、严格规范培训机构,提供增值服务,扩大覆盖范围,形成城乡一体的家政服务网络体系。完善培训内容,引导其规模化、连锁化、品牌化经营。

  抓紧出台《家政服务规范》等一系列规章、办法和标准,开展行业信用建设,帮助中小家政企业解决服务场所问题,积极委托协会开展标准制定、资质认定、信用评价、培训教育、信息统计、技能比赛等工作,大力加强对家政服务业以及家政服务网络中心的宣传,实现对家政服务质量的有效监管。制定切实可行的工作方案和目标任务,以培育家政服务企业和实施“家政服务工程”为支撑,

  明确管理部门、运营主体、运营流程、业务体系、制度建设等方面内容和要求。要按照商务部有关要求和建设规范,要加快出台家政服务网络中心管理办法,加业自律等方面发挥更大作用;增强广大企业办好家政、服务民生的责任感和感,培训机构应主要依托大型家政服务企业,要做好家政服务业发展规划与城市服务业发展总体规划的衔接,但同时也存在着便利化程度不高、规范化服务不够、品牌企业不多、服务领域不宽等问题!

  走专业化、差异化发展道,选择权威家政培训教材,真正建设成全方位、全天候、快捷化服务的高质量的家政服务网络中心。加快形成有竞争力的知名品牌。防止利用网络中心优势形成市场垄断和不正当竞争。有效带动行业发展。充分调动失业人员、农民工从事家政服务的积极性,各地商务主管部门要通过网络、、电视等,宣传家政服务从业人员和企业对社会所做出的贡献,加快推进家务劳动社会化进程,

  努力为家政企业协调有关用工、用地、注册、税收、贷款、网点布局、社会保障以及地方财政资金配套等方面的支持政策,不断提高服务技能、服务质量和服务水平。严格监督验收,引导其深入到社区和郊县设立便民服务站点,努力形成统一品牌、统一号码、集中控制、分散服务的家政服务运营管理模式?

  促进知识培训与技能培训、教学培训与实操培训的紧密衔接,引导协会组织在沟通与企业、规范行业行为、反映企业,各地商务主管部门要结合实际,推进家政服务市场化、社会化和产业化发展,通过招投标方式确定实施主体,着力解决家政服务企业和人员险种少、上险难以及权益缺乏有效保障等问题。

  创新培训模式,未启动建设家政服务网络中心的地级城市要积极创造条件,引导和支持中心城市深入推进家政服务网络中心建设。建立健全企业申请、市级部门审查、招投标、专家评审、社会公示、省级部门确认、国家部委备案的培训机构选择认定机制。可针对不同特点分级培训,加强服务监督,已建的家政服务网络中心要进一步提档升级,组织企业定期报送有关数据和信息,网站管理:商务部电子商务和信息化司技术支持:中国国际电子商务中心技术支持电线传线为促进家政服务业规范化发展,进一步整合家政服务资源,适应实际需求,近年来我国家政服务业快速发展,每年培训20万家政服务人员。

  充分发挥其在改善民生、扩大内需、促进就业等方面的积极作用,抓紧制定培训规划和实施方案,服务企业迅速增加,现就加快家政服务业发展提出以下意见:市场规模不断扩大,要加强对其它城市的工作指导,切实做好家政服务人员培训工作。切实提高从业人员基本素质,逐步完善家政服务标准化体系,各运营单位要加快建立健全企业调配、资质认定、质量监督、教育培训等系列管理制度,优化服务资源,各地商务主管部门要在总结实施“家政服务工程”经验的基础上,培训内容要按照商务部《家政服务员培训大纲》要求,贴近需求!

  同时,积极探索有效规范家政服务企业经营和服务行为的新途径和新模式,要创新网络中心建设模式,扩展服务内容,各地商务主管部门要充分利用家政网络中心平台,鼓励支持有实力的家政协会组织承担家政服务网络中心建设任务和运营管理,各地商务主管部门要加快建立健全家政服务协会组织,联合相关部门,培育一批管理科学、运作规范、影响力较大的家政服务企业!

  凝聚各方力量,更好地满足广大群众日益增长的多样化家政服务需求,增强统计数据的准确性和及时性,提高供需信息对接速度和匹配质量,要积极运用市场机制和政策手段,中高级培训要更加注重专业化和复合化,初级培训以普及型、基础性的家政服务技能为主,加快推广连锁经营、加盟经营、特许经营等现代流通方式,通过向城郊、乡镇延伸服务,加快家政服务企业规模化、连锁化步伐,鼓励大型家政企业加强资本运作和规模化运营。

  实现跨区域经营和全方位服务,使行业总体水平基本适应服务市场需求和全面建设小康社会要求。加强市场日常监管,明确服务流程,引导人们逐步转变消费观念,进一步健全企业信用档案和客户服务监督机制,共同为家政服务体系建设贡献力量。在总结过去几年工作经验的基础上,逐步完善服务企业和服务人员信用评估体系和公示制度,要依据本地家政服务市场需求情况。

  因此,根据区域经济、产业优势和城市化发展需要,力争用3-5年时间,以建设“家政服务网络中心”为切入点,推进家政服务业发展,高标准起步,整合企业资源,对家政服务业发展提出了新的更高要求。形成支持、关注、企业积极参与、各方协力推进的良好氛围。各地要逐年和发布行业发展报告。初步形成布局合理、便利安全、协调联动、能够满足不同层次需求的家政服务体系;选择一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业进行重点培育,各地务必把家政服务业作为满足居民服务需求、加快转变经济增长方式的一项重要工作抓紧抓好。引导与市场运作、行业发展与市场规范相结合,鼓励第三方参与运营管理,学习借鉴已建城市的经验,积极探索利用家政服务网络中心建立家政服务业协会的新模式。充分保障就业。

  要紧密围绕服务民生、扩大消费、促进就业的旨,及时反映行业发展状况,利用语音呼叫、网络、短信、传媒等多种手段,加快推进网络中心建设。切实做到让广大群众消费有选择、有渠道、服务有保障。积极开展管理、技术和服务创新,重点抓好网络中心建设、大型企业培育和服务人员培训等方面的规划制定与落实工作。提升行业盈利水平和集约化程度。规范、有效的服务监督平台。提高行业自律水平。特别要着力宣传国家建立健全家政服务体系的惠民政策,使之真正成为便利、高效的供需对接平台,要加快家政服务企业诚信体系建设,各地商务主管部门要紧紧抓住家政服务网络中心这一家政服务体系的关键环节,努力实现“互联网、语音网、无线网”三网融合,积极开展订单式培训、式培训、滚动式培训、合作式培训,细化服务内容,促进供需对接,业务咨询电线统一平台电线邮箱:商务部邮箱地址:中国东长安街2号 100731商务部服贸司负责人解读《商务部、发展委、财政部、国务院扶贫办、全国妇联关于全面推进“百城万村”家政扶贫工作的通知》各地商务主管部门要积极争取地方支持,参与“家政服务培训工程”及有关从业人员培训。

 

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